W nowych przepisach zaproponowane zostały m.in. zmiany dotyczące uznania przedmiotu za produkt uboczny oraz możliwości nakładania przez organ na prowadzących instalację obowiązków pomiarowych w szerszym zakresie niż było to dotychczas.
Produkt uboczny – 4 warunki do spełnienia
Przedmiot lub substancja, powstające w wyniku procesu produkcyjnego, którego podstawowym celem nie jest ich produkcja, mogą być uznane za produkt uboczny, niebędący odpadem, jeżeli są łącznie spełnione następujące warunki:
-dalsze wykorzystywanie przedmiotu lub substancji jest pewne,
-przedmiot lub substancja mogą być wykorzystywane bezpośrednio bez dalszego przetwarzania, innego niż normalna praktyka przemysłowa,
-dany przedmiot lub substancja są produkowane jako integralna część procesu produkcyjnego,
-dana substancja lub przedmiot spełniają wszystkie istotne wymagania, w tym prawne, w zakresie produktu, ochrony środowiska oraz życia i zdrowia ludzi, dla określonego wykorzystania tych substancji lub przedmiotów i wykorzystanie takie nie doprowadzi do ogólnych negatywnych oddziaływań na środowisko, życie lub zdrowie ludzi.
Dotychczasowe przepisy
Zgodnie z wcześniej obowiązującą ustawą o odpadach uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny następowało, jeżeli marszałek województwa w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny nie wyraził sprzeciwu, w drodze decyzji. Inaczej mówiąc, była to tzw. zgoda milcząca.
Jak wyglądają zmiany
Po wejściu w życie nowelizacji ustawy uznanie albo odmowa uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny następują w drodze decyzji marszałka województwa wydawanej po zasięgnięciu opinii wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska właściwego ze względu na miejsce wytwarzania przedmiotu lub substancji.
UWAGA! Decyzję o uznaniu przedmiotu lub substancji za produkt uboczny wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat.
Kontrola WIOŚ i marszałka
Dodatkowo WIOŚ może przeprowadzić kontrolę, zanim wyda ww. decyzję. A co najważniejsze, kontrola może być wspólna z marszałkiem województwa. To rozwiązanie ma chronić przed uznawaniem za produkty uboczne odpadów niebezpiecznych, których przetwarzanie powinno być prowadzone z zachowaniem szczególnej ostrożności i z zachowaniem przepisów gospodarki odpadami przez podmioty uprawnione i w przystosowanych do tego instalacjach. W przypadku negatywnej opinii WIOŚ marszałek województwa wydaje decyzję o odmowie uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny.
Zmiany w procesie produkcyjnym
W przypadku dokonywania zmian w procesie produkcyjnym, w którym powstają przedmiot lub substancja uznane za produkt uboczny, lub w procesie, w którym są one wykorzystywane, wytwórca przedmiotu lub substancji jest zobowiązany do dokonania nowego zgłoszenia uznania przedmiotu lub substancji za produkt uboczny.
UWAGA Uznanie przedmiotu lub substancji za produkt uboczny, które nastąpiło przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wygasa po upływie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, tj. 29 sierpnia 2018 r.